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    上海时时彩几分一开:天津市人民政府關于推動創新創業高質量發展打造 “雙創”升級版若干措施的通知

    來源:天津市開發區之窗   發布時間:2019-05-22  

    上海时时彩骗局 www.mvper.icu 天津市人民政府關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版若干措施的通知

    津政發〔2019〕16號

    各區人民政府,各委、局,各直屬單位:

      為推動本市創新創業高質量發展,打造“雙創”升級版,根據《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》(國發〔2018〕32號),結合本市實際,現將有關事項通知如下:

    一、著力促進創新創業環境升級

     ?。ㄒ唬┘蛘湃ㄊ頭糯蔥麓匆禱盍?。全面深化“一制三化”審批制度改革。推進企業登記全程電子化,在全市范圍內推行簡易注銷登記改革。推行園區“多評合一”。推動“津云”計算存儲基礎平臺、全市信息資源統一共享交換平臺、信息資源統一開放平臺、應用支撐平臺建設,推進政務服務事項辦理全過程信息要素共享。建立實時和定期調整相結合的市場準入負面清單動態調整機制。(市市場監管委、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市發展改革委、市政務服務辦、市委網信辦等按職責分工負責)

     ?。ǘ┓毆芙岷嫌旃絞諧』肪?。持續提升天津市市場主體信用信息公示系統功能。落實國家生物制造、新材料等領域審查參考標準。推動本市“互聯網+醫療健康”發展,強化醫療健康數據采集和服務監管,實施教育信息化2.0行動計劃。(市發展改革委、市市場監管委、市工業和信息化局、市教委、市衛生健康委等按職責分工負責)

     ?。ㄈ┯嘔癖憷蔥麓匆?。加快推進天津“政務一網通”一體化政務服務平臺建設。在各有農業的區建立農村創新創業數據統計及信息服務平臺。推動建設全市集中統一、業務經辦互聯互通、社會保障卡應用廣泛的信息系統,實現同人同城同庫、線上線下場內場外服務一體化。完善新增建設用地考核獎懲機制。(市政務服務辦、市委網信辦、市農業農村委、市人社局、市規劃和自然資源局等按職責分工負責)

    二、加快推動創新創業發展動力升級

     ?。ㄋ模┘喲蟛撲罷咧С至Χ?。按照國家要求下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例?;涫堤岣咂笠笛芯靠⒎延盟扒凹蛹瓶鄢壤?、二級市場買賣新三板股票個人所得稅優惠等政策。推動免征房產稅、增值稅等優惠政策在市級科技企業孵化器等孵化載體落地。(市人社局、市財政局、市醫保局、市稅務局等按職責分工負責)

     ?。ㄎ澹┩晟拼蔥麓匆擋泛頭裾曬旱日嘰朧?。發揮政府采購的市場導向作用,政府采購項目30%面向中小企業,其中預留給小型和微型企業的比例不低于60%。加大對重大創新產品和服務、核心關鍵技術的采購力度,擴大首購、訂購等非招標方式的應用。(市發展改革委、市財政局、市委網信辦、市工業和信息化局等和各區人民政府按職責分工負責)

     ?。┘涌焱平滋ǎㄌ祝┲卮蠹際踝氨甘痙隊τ?。編制重大技術裝備創新目錄,修訂全市首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄。推動籌建天津智能制造系統解決方案供應商聯盟、重大技術裝備研發創新聯盟。落實國家重大技術裝備眾創研發指引。(市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市財政局、市國資委、市衛生健康委、市市場監管委等按職責分工負責)

     ?。ㄆ擼┙⑼晟浦恫ü芾矸裉逑?。探索并推廣應用專利權、商標權等新型抵、質押貸款業務,對企業專利權質押貸款發生的專利評估費給予補貼。推進華北知識產權運營中心建設。鼓勵和支持創新主體開展專利試點。加強網絡電商等流通領域知識產權商品實時監控。(市市場監管委、市知識產權局、市財政局、天津銀保監局、人民銀行天津分行等按職責分工負責)

    三、持續推進創業帶動就業能力升級

     ?。ò耍┕睦橢С摯蒲腥嗽被渡砜萍即匆?。規范和保障科研人員開展以科技創新和成果轉化為目的的兼職兼薪活動。高校教師科技成果轉化所獲獎勵與報酬,計入當年本單位績效工資總量,但不受年人均收入調控線和年收入增幅限制,不納入總量基數。鼓勵高校和科研院所選派符合條件的科研人員到企業掛職或合作開展科技創新項目,鼓勵事業單位設置流動崗位。探索建立科研人員校企、院企共建雙聘機制。(市科技局、市教委、市人社局等按職責分工負責)

     ?。ň牛┣炕笱蔥麓匆到逃嘌?。擴大創新創業專兼職教師隊伍,全面推廣創新創業教育和實踐課程教育。支持以創新創業成果作為畢業設計(論文),鼓勵專業學位研究生以創新創業成果申請碩士學位論文答辯?;菩腥現迪?、跟崗實習、頂崗實習等多種實習形式。鼓勵以引企駐校、引校進企、校企一體等方式吸引優勢企業與學校共建共享生產性實訓基地。(市教委、市人社局等按職責分工負責)

     ?。ㄊ┙∪┟窆し迪绱匆搗裉逑?。加大農村“雙創”園區(基地)金融服務力度,試行農村創業創新帶頭人小額信用擔保貸款和財政貼息政策。保障農村新產業新業態用地需求。(市人社局、市農業農村委、人民銀行天津分行、天津銀保監局、市財政局、市規劃和自然資源局等按職責分工負責)

     ?。ㄊ唬┩晟仆艘劬俗災鞔匆抵С終吆頭裉逑?。發揮市關愛退役軍人協會作用,支持退役軍人積極參加職業教育和技能培訓,推進本市職業院??雇艘劬酥耙到逃爰寄芘嘌?。根據個體特點引導退役軍人向科技服務業等新業態轉移。組織有創業意愿的退役軍人參加創業培訓。(市退役軍人局、市教委、市人社局等按職責分工負責)

     ?。ㄊ┨嶸楣屯餳瞬糯蔥麓匆當憷?。深入實施“海河英才”行動計劃,大力支持海外高端人才和留學回國人才來津創業。持續推進外國人工作許可證、居留許可證、永久居留證“三證聯辦”服務機制。完善留學回國人才和外籍高層次人才社會保險費相關征收管理政策。(市人社局、市外辦、市外專局、市公安局等和各區人民政府按職責分工負責)

     ?。ㄊ┩貧噯禾逋渡澩蔥麓匆???古源蔥麓匆底ǔ》窕疃?,打造天津市婦女創新創業示范基地等服務載體。建立和完善港澳居民在津發展便利化政策措施,支持港澳青年、臺灣青年在津創新創業。鼓勵用人單位柔性引進境外高層次人才來津工作,支持海外人才離岸創新創業基地建設。(市婦聯、市港澳辦、市臺辦、市僑辦、市人社局、團市委等按職責分工負責)

    四、深入推動科技創新支撐能力升級

     ?。ㄊ模┰鑾看蔥灤推笠狄齏饔?。推動國家先進計算產業創新中心、國家合成生物技術創新中心建設。實施天津市中小企業“專精特新”產品認定獎勵辦法。鼓勵企業家參與研究制定科技創新規劃、科技計劃項目指南等,增大產業專家和企業家在專家咨詢組中的比例。(市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局等按職責分工負責)

     ?。ㄊ澹┩貧咝?蒲性核蔥麓匆瞪疃熱諍?。完善大型科研儀器開放共享管理服務體系,實施服務機構認定管理和服務企業補貼激勵機制。推動高校、科研院所建設科技成果轉化中心。(市科技局、市教委等按職責分工負責)

     ?。ㄊ┙∪萍汲曬奶逯蘋?。建設天津市科技成果展示交易運營中心。探索開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權。推動高校、科研院所建設一批專業化技術轉移機構。對促成交易的技術轉移機構及技術經紀人給予補助。(市科技局、市教委、市財政局等按職責分工負責)

    五、大力促進創新創業平臺服務升級

     ?。ㄊ擼┨嶸躉購橢詿純占浞袼?。鼓勵龍頭骨干企業、科研院所、高校等建設孵化機構,支持引導眾創空間高質量發展。鼓勵生產制造類企業建立工匠工作室,塑造工匠品牌。(市科技局、市國資委、市教委、市人社局、市工業和信息化局、市財政局、市稅務局等按職責分工負責)

     ?。ㄊ耍┐罱ù籩行∑笠等諭ǚ⒄蠱教?。培育一批小微企業創業創新示范基地和中小企業公共服務示范平臺,以及制造業“雙創”技術轉移中心。鼓勵大中型企業開展內部創業,鼓勵有條件的企業依法合規發起或參與設立公益性創業基金,鼓勵企業參股、投資內部創業項目。鼓勵國有企業職工開展創新創業。(市工業和信息化局、市財政局、市國資委等按職責分工負責)

     ?。ㄊ牛┥釗臚平ひ禱チ蔥路⒄?。支持高校、院所、企業合作開展關鍵共性技術研究。以設備和業務系統上云為重點,推動企業向云上遷移。支持建立工業技術軟件化共性基礎平臺、重點行業通用平臺及面向業務應用的工業應用程序(APP)。推動產學研用合作建設工業互聯網創新中心,建立工業互聯網產業示范基地。鼓勵高校申報或開設一批工業互聯網相關二級學科。(市工業和信息化局、市教委、市人社局等按職責分工負責)

     ?。ǘ┩晟?ldquo;互聯網+”創新創業服務體系?;貧諢チ鬧圃煲?ldquo;雙創”平臺建設,構建研發、設計、生產、管理和服務新模式。推進政務服務事項進駐天津網上辦事大廳,通過“政務一網通”平臺實現數據共享、業務協同。(市科技局、市工業和信息化局、市政務服務辦等按職責分工負責)

     ?。ǘ唬┐蛟齏蔥麓匆抵氐閼故酒放?。繼續開展各類創新創業賽事活動,依托“雙創”活動周、天津市青少年科技創新大賽等平臺,切實發揮品牌賽事活動對優秀創新創業項目的支持和宣傳推廣作用。(市發展改革委、市科協、市教委、市科技局、市工業和信息化局、市人社局、市農業農村委、市國資委、團市委、市婦聯等按職責分工負責)

    六、進一步完善創新創業金融服務

     ?。ǘ┮冀鶉諢褂行Х翊蔥麓匆等謐市棖?。督導商業銀行實現單戶授信1000萬元及以下小微企業貸款增速不低于各項貸款同比增速、有貸款余額的戶數不低于上年同期戶數。鼓勵商業銀行發展線上信貸產品。鼓勵符合監管要求的民間資本入股農村中小金融機構。推進農村金融產品和服務方式創新,推廣新型抵押貸款業務,加大對農村電商等新業態信貸支持和服務力度。鼓勵有條件的商業銀行設立科技專營事業部或支行。(天津銀保監局、人民銀行天津分行、市金融局等按職責分工負責)

     ?。ǘ┏浞址⒒喲匆低蹲手С執蔥麓匆底饔?。大力推進創業投資領域誠信體系建設,健全創業投資領域誠信檔案。加強和規范本市創業投資基金管理。發揮海河產業基金等政策性基金作用,支持和培育初創期、早中期創新型企業發展。引導更多社會資本投入國家鼓勵支持的重點領域和薄弱環節。(市發展改革委、天津證監局、市稅務局、市財政局、市工業和信息化局、市科技局、人民銀行天津分行、天津銀保監局等按職責分工負責)

     ?。ǘ模┩乜澩蔥麓匆抵苯尤謐是?。支持發展潛力好但尚未盈利的創新型企業利用境內外多層次資本市場,在新三板、區域性股權市場等開展融資,支持符合條件的企業發行創新創業公司債券。引導創業投資企業加大對種子期、初創期項目的支持力度?;涫倒痙ǖ確煞ü婧妥時臼諧∠喙毓嬖?,允許科技企業實行“同股不同權”治理結構。(天津證監局、市科技局、人民銀行天津分行、市金融局等按職責分工負責)

     ?。ǘ澹┩晟拼蔥麓匆擋鉅旎鶉謚С終?。完善中小微企業融資擔保體系。規范融資擔保公司行為,為企業提供專利保險服務。鼓勵金融機構充分利用央行資金支持,引導更多資金投向創新型企業和小微企業。搭建金融與產業對接平臺,推進戰略性新興產業重點項目和金融機構合作。(市財政局、天津銀保監局、市金融局、市科技局、市知識產權局、人民銀行天津分行、市工業和信息化局、市發展改革委等按職責分工負責)

    七、加快構筑創新創業發展高地

     ?。ǘ┡嚶蔥麓匆導矍??;甌ü掖籩行∑笠等諭ㄐ?、科技資源支撐型等不同類型的創新創業特色載體。建設好京津冀“雙創”示范基地聯盟。持續推進國家“雙創”示范基地建設,鼓勵示范基地在成果轉化、財政金融、人才培養等方面積極探索。(市財政局、市工業和信息化局、市科技局、市發展改革委、天津銀保監局、市人社局等和大眾創業萬眾創新示范基地按職責分工負責)

     ?。ǘ擼┩平蔥麓匆倒屎獻?。發揮好科技外交官技術轉移服務平臺等平臺作用,支持本市企業和研發機構在“一帶一路”沿線國家建設研發推廣中心。探索設立創新創業國際合作基金,推動合作項目有效落地。(市發展改革委、市科技局等和各區人民政府按職責分工負責)

    八、切實打通政策落實“最后一公里”

     ?。ǘ耍┣炕蔥麓匆嫡咄吵錆途橥乒?。發揮天津市人民政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組作用,建立全市各區和部門之間高效協同推動創新創業工作機制。深入開展“雙萬雙服促發展”活動,建立定期發布創新創業政策信息的制度,做好政策宣講和落實工作。加強與先進省區市的交流學習,營造良好的創新創業氛圍。(各部門、各區人民政府按職責分工負責)

      各區和有關部門要切實把思想、認識和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來,全面深化“放管服”改革,通過打造“雙創”升級版,進一步優化創新創業環境,大幅降低創新創業成本,增強科技創新引領作用,提升支撐平臺服務能力,推動形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局,構建充滿活力、區域協同、天津特色的創新創業生態環境,為加快培育發展新動能、建設國內領先的創新型城市和產業創新中心提供有力的保障,為全市經濟社會實現高質量發展提供堅實支撐。

      本通知自發布之日起實施,有效期5年。

    天津市人民政府

    2019年5月11日

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